记者 郑丽佳

　　编者按：当前，中国正朝着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标迈进，民主政治制度将如何进一步发展完善？

　　习近平总书记在党的二十大报告中对于“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，从加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线等四个方面作出重要部署，为进一步发展全过程人民民主指明了方向。

　　后陈村 “监社联动”民主议事协商机制正是践行全过程人民民主的直接体现。我县积极贯彻落实党中央决策部署、省市有关工作要求，进一步丰富村民议事协商形式，增强村级议事协商的可操作性和规范性，完善村党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，营造自愿自主、亲和亲近、共识共为的议事协商氛围。

　　深秋时节，阳光和煦。走进白洋街道后陈村，放眼望去，道路平坦整洁、民房整齐有序，一步一景，让人眼前一亮。不远处的“邻舍家”还传来阵阵动听的歌声。

　　“我们年纪大了，平时在养老服务中心靠看电视、打麻将打发日常闲暇时光，活动少，也很单一。”村民王大爷说，“办歌唱班，是村两委和社工召集大家一起沟通后做出的决定，每周都开，我都学会好几首歌了，现在感觉生活都充实多了。”

　　“在村里创办老年大学教学点，能有效满足老年人精神文化需求，增添老年人的生活色彩，这也是我们村一老一小服务议题议事协商后的成果。”后陈村村务监督委员会主任陈跃富说。

　　实行“一肩挑”后村级权力运行更加集中，如何让村干部真真正正做到“心为民思、权为民用”是目前亟待解决的问题，建立一套“群众参与度高、居民满意度强”的民主议事协商机制是破题的有效方法。2021年11月，后陈村被国家民政部确认为全市唯一“全国村级议事协商创新实验试点”。我县以此为契机，按照创建工作目标要求，紧扣乡村治理总体目标，不断丰富新时代“后陈经验”内涵，创新“村务监督委员会+社会工作人才”机制，全力打造“监社联动”民主议事协商模式，推动实现从“一元管理”向“多方共治”的转变。

　　为保障试点工作顺利开展，今年3月，我县组建了由县纪委、组织部、政法委、民政局、农业农村局、白洋街道后陈村参加的县街村三位一体的试点工作领导小组和办公室，全面统筹领导试点工作的开展，同时印发了《浙江省金华市武义县白洋街道后陈村 “监社联动”民主议事协商创新实验试点方案》，规定了试点的目的、目标、工作步骤以及保障措施等内容，并总结制定了《后陈“邻舍家”民主议事协商办法》。

　　“农村居民普遍存在缺少说事、发表意见的机会和平台，这也是当前农村矛盾产生的一个重要原因。因此，打造一个像邻居聊天那样自愿自主、亲和亲近、共识共为的平台，是后陈议事协商试点的一个重点，以便汇聚资源和人气，助推监委会了解民情、征求意见和建议等。”县民政局党组副书记、副局长徐华平说道。

　　在全面了解村民习惯和村级资源等情况下，村两委在后陈村大会堂搭建“邻舍家”平台，分为议事厅、五社联动服务站、“五微”服务站和运动厅四大功能布局。议事厅是议事协商的平台，也可作为书吧或宣教培训；五社联动服务站用于协商积分制兑现，积分可以兑商品、兑服务、兑信用；“五微”服务平台即“微慈善、微志愿、微建议、微心愿、微互助”；运动厅为村民提供了娱乐活动的场所。村务监督委员会则是“监社联动”民主议事协商的重要主体，主持“邻舍家”平台、“邻舍家”议事会运行，担负收集整理协商意见、组织协商会议、协商成果上情下达和落实监督等工作。白洋街道社工站是民主议事协商的专业支撑，担负着培育议事协商主体、提升议事协商专业化、激发村民参与议事协商动力、活化邻里互助及促进社区融入等功能。

　　在此基础上，我县还通过多部门协商讨论制定了《后陈“邻舍家”民主议事协商办法》，推行三事分流机制，全面建立“民提—民议—民识--民评”全流程机制，通过“议题征集—开展调研—选定议题—确定议事成员—召开协商会议—会议决策实施—成果转化—公示反馈”议事八步工作法，打造事前、事中、事后全流程闭环。5月，白洋街道社工站经过前期调研走访，向“邻舍家”议事厅提案“打造暑期托管班”，通过召开协商会议，围绕暑托班办班场地、招募问题、特色课程等问题进行探讨。在金华职业技术学院、街道等的多方支持下，后陈村首个公益暑期托管班在7月正式开班，为孩子们提供了学习成长园地，也解决了家长们的后顾之忧。

　　今年以来，通过村宅基地安排、环境整治、运动场地使用、新居民管理、一老一小服务等议题的协商，解决了危险樟树迁移、老年活动中心空调管理、减速带整治等问题，并推动形成了环境整治积分制方案，发展培育了三个社区社会组织，组建了老年剪头发志愿服务队……协商工作取得了初步成效，初步形成了“我为村庄发展做贡献”的良好氛围。充分聆听村民的声音，已逐渐成为村干部和村民之间的共识。

　　下一步，我县将继续推进议事协商项目开展，积极探索议事协商有效路径，加大宣传力度，提升村民自觉参与村级事务的意识，引导更多的社会力量参与乡村治理，促进村务监督工作内容的外延，提高村务监督的有效性，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。