2022年9月22日，国务院食安委下发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》；11月3日，省食药安委下发《关于进一步强化食品安全属地管理责任和企业主体责任的实施意见》，明确了两个责任落实的具体工作要求。我县迅速行动，多措并举全面启动我县食品安全“两个责任”落实工作。

　　记 者 李 丹

　　通讯员 涂吕昂

　　明确包保范围 建立包保关系

　　按照“分层分级、层级对应”原则，全县所有食品生产经营单位由市、县、乡镇（街道）、村居（社区）四级领导干部分层分级包保。截至目前，全县共有食品生产经营单位12334家，根据从业人员数、营业收入等标准划分为A、B、C、D四级。其中A级主体1家，由市级领导包保；B级主体49家，由16名县级领导干部包保；C级主体576家，由176名乡镇街道级领导干部包保；D级主体11708家，由833名村（社区）级干部包保。

　　2022年12月21日，县委书记帅朝晖带队来到浙江更香有机茶业开发有限公司、浙江省武义第一中学、武义加贝购物广场有限公司等3家B级主体，开展食品安全“两个责任”督导工作。在武义一中，帅朝晖现场详细了解了食堂管理制度，走进备餐间、调料库房、食品原料库房、操作间等区域，对照任务清单，对食品采购、后厨卫生、人员健康、食品贮存、厨具洗消等几大方面进行了现场督导。帅朝晖指出，校园食品安全关系到孩子们的健康成长和地方经济社会稳定，学校要切实落实食品安全主体责任，从严做好食品安全各项工作要求，着力防范食品安全风险，及时排查处置食品安全隐患，守住校园食品安全底线。在更香茶业及加贝超市等食品生产经营企业，帅朝晖一行仔细询问了包保主体安全管理体系建立、应急处置机制建设、“两员配备”以及风险排查和防控等工作开展情况，并督促企业落实进货查验、生产经营过程控制、出厂检验以及“日管控、周排查、月调度”等制度，确保食品安全“两个责任”落细落实。

　　梳理任务清单 明确工作要求

　　全面落实“三清单一承诺”制度，要求各级包保干部与本级食药安委主要负责人、村（居）两委主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》，并对照省“两个责任”23项具体工作任务对包保主体每季度至少开展1次督导，重要节假日、重点时段应增加督导频次，原则上开展现场督导，并在任务清单上签字确认。

　　柳城畲族镇按照分层分级、层级对应的包保责任清单制度要求，乡镇党委、政府主要负责人作为辖区食品安全总包保人，带头开展包保工作，落实包保责任。并将每一个食品生产经营主体属地责任具体细化落实到人，力争食品安全包保责任工作无遗漏、无死角。10名C级包保干部及主要负责人全部签署了食品安全责任与任务承诺书，凝聚工作合力，强化食品安全风险管控。通过前期对本辖区内食品生产经营主体分布、规模、业态等的细致摸底调查，细化统一标准，建立包保经营主体台账、包保干部台账，保证精准完整。目前柳城畲族镇党委委员彭振武根据任务清单对其名下的31家C级食品主体采取集中汇报、电话询问、视频会议、现场检查等多种方式进行全覆盖督导。通过对照任务清单，详细了解食品进货查验、储存、加工制作、销售等食品安全主体责任落实情况，从严从细从实地开展督导，督促企业相关责任人员严格落实好“日管控、周排查、月调度”等工作制度，切实履行好工作职责，对发现的问题现场督促单位及时落实整改，牢牢守住食品安全底线。

　　完善制度建设 强化督查指导

　　建立两级联络员制度，由市场监管局领导班子对应服务1至2名包保领导，全程做好任务清单事项的提示和告知工作；乡镇（街道）食安办工作人员联络乡镇（街道）包保领导，负责工作提醒、问题下发、催办、收集、录入等工作。县食药安委建立工作督查组，对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情通报。

　　在县食药安办的指导下，壶山街道星光社区组织了包保干部督导培训会，要求包保干部认清食品安全严峻形势，重视包保工作，对标对表认真开展督导工作。培训会上，对包保干部工作内容作出了细致讲解，具体包括检查包保主体营业执照是否办理、健康证是否过期、制度是否上墙等。并从账号管理、系统操作及注意事项对浙里办“两个责任管理平台”进行了全面、细致地辅导，对系统逻辑进行梳理，为包保干部履职奠定了基础。同时要求包保干部要及时在浙里办“两个责任管理平台”上填报督导情况，督导发现的问题，督促包保主体及时纠正，并通报属地市场监管部门，形成闭环管理。会后，包保干部开展了辖区食品安全督导工作，从完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置及加强宣传和培训等四大方面，现场对照任务清单上的每条具体要求开展食品安全督导行动。

　　食品安全是最基本的民生工程，关乎经济发展和社会稳定，责任重于泰山。我县将继续积极落实建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，确保出了问题能够找得到人、查得清事、问得了责，精准防控食品安全风险，确保人民群众“舌尖上的安全”。