【聚焦武义•“后陈经验”“1+1”全省县融接力采访㉖】后陈经验:从基层治理到共富示范的二十年蜕变

象山县传媒中心记者:林潇叶、文成县融媒体中心记者:叶厉钦 2025-06-29 18:16

晨雾中的后陈村在春雨里舒展筋骨,老宅墙根的青苔吸饱了水汽,与新居玻璃幕墙的雨痕构成跨越时代的对话。党校广场的积水倒映着流光,每一圈涟漪都漾开基层治理的密码。当春雨浇淋过后陈湿地公园,雨雾中苏醒的不只是抽穗的稻苗,更有深埋制度土壤的民主根系,正借着这场透雨催发新芽。

“四代人挤在老宅的日子,像压在胸口快二十年的石头,如今终于落地了。”谈及已经建成的新房,何小川脸上洋溢着幸福的笑容。时间倒回2007年,彼时村里推进宅基地改革,何家那栋“前两间泥瓦、后三间土墙”的祖宅被纳入原拆原建序列。可拮据的家境让重建计划搁浅,全家八口人只能蜷缩在临时改建的三层混凝土房里,连房产证都因历史遗留问题悬而未决。

2023年初春,村务监督委员会例行的“民情恳谈会”上,驻村第一书记吴兴勇叩开了何家的大门。何小川清晰记得,当谈到一家四口挤在狭小土屋中的窘迫时,吴书记当即拍板要啃下这个“硬骨头”。此后三个月,这位驻村干部化身“房产顾问”,带着何家人穿梭在城建、国土等部门之间。如今,何家的生活空间随着新房落成悄然重构。这位普通农妇的安居故事,恰似一枚棱镜,折射出后陈村基层治理二十年来的光谱——当制度理性遇见人间烟火,民主监督的抽象概念便具象为墙面的水泥纹路与茶汤的温度。

溯流时光之河,时任村党支部书记洪佐南的掌心仍留有土地变革的余温。2002年工业区征地的惊涛骇浪中,这位曾经的老领导见证村民完成了从“泥腿子”到“厂房东家”的惊险跨越。“当时全村守着千余亩土地,就像捧着传家宝。”洪佐南回忆道,村委会连夜召开紧急会议,最终达成“保口粮田、拓发展地”的共识。这个决定让后陈村在工业浪潮中站稳了脚跟——保留的耕地维系着村民的粮仓,而置换的工业用地则建起标准化厂房。当第一笔年租金突破300万元时,这个传统村庄完成了惊险的产业跨越。

“项目验收时的所有报告要过我们村监委会和‘邻舍家’议事会的双重审核。”村监委会主任胡欣伟翻出手机里存留的监督记录。飞腾高科技产业园,这个将“后陈经验”锻造成共富密码的新地标,见证着民主监督的迭代升级。在总建筑面积4万平方米的产业园建设过程中,这支由老干部、村民代表等组成的监督队伍,累计提出超过20项工程质量优化建议,多次约谈施工方,将“村务监督从纸上落到钢板上”的创新实践写入了每个施工节点。

谈及产业园带来的经济效应时,胡欣伟的讲述中跳动着令人振奋的数字:“按115元/㎡的租金计算,年收入从140万跃升至690万,相当于给每个村民的‘钱袋子’充值2600元。”这笔集体收入的再投资更显智慧:700万投建中的服务业大楼与暂缓的二期工程,展现出市场研判的清醒;而老年人免费北京游、村庄全域硬化改造,则勾勒出共同富裕的温暖注脚。

“当年后陈村三天两头的上访件,实则是村民给基层治理开的一剂猛药。”命运的齿轮开始转动的那一刻,时任白洋街道党委副书记、纪委书记徐向阳依旧记忆犹新。2003年村集体资产流失引发的信任危机,意外催生出全国首个村务监督委员会。这个最初被质疑“法无依据”的创新,在街道党委会上引发激烈争论——挂不挂牌子?怎么挂牌子?是否与村两委平级?这些细节之争背后,是基层对制度创新的谨慎试探。

“2005年6月17日。”徐向阳清楚记得习近平同志调研时的场景:“他拿着监委会的会议记录一页页翻,问‘财务监督具体怎么落实’‘村民意见如何收集’,当场肯定这是‘法治精神与基层民主的结合’。”这个瞬间,标志着草根智慧开始向国家治理体系渗透,最终在2010年写入《村民委员会组织法》。随着“后陈经验”的二十年嬗变发展,“四议两公开”工作法在全国各村落落地,“邻舍家”议事模式被改写进城市社区公约,徐向阳也明白了真正的治理创新,既需“贴着地皮”听见草根脉动,也要“站在云端”把准时代脉搏,在共同富裕示范区和基层矛调中心建设中持续释放能量。

从全国首个村务监督委员会的诞生地,到如今集体资产突破亿元的“共富样板”,后陈村用持续升级的治理智慧证明:民主监督不是冰冷的制度外壳,而是能让土地生金、让游子归巢、让乡愁落地的生命力之源。在机器轰鸣的产业园与白鹭栖息的生态湿地之间,一幅“治理有效-产业兴旺-生态宜居”的乡村振兴图谱正渐次展开。这种民主科学的治理方式与生活情趣,或许正是“后陈经验”依然鲜活的密钥——当制度理性遇见情感认同,便催生出强大的村庄凝聚力。

春雷轰鸣,春雨不绝,泥土深处,制度根系正悄然伸展,将民主监督的密码译作晨露滚落禾叶的轻响,在乡村振兴的脉络里汩汩流淌。

此刻,雨声即是历史的旁白,浸润着九百六十万平方公里土地上,千万个“后陈”破土拔节的声音。


首席编辑:吕奕婷

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