基本情况          

       

在村党组织书记、村委会主任“一肩挑”背景下，武义县聚焦村级权力规范运行这一关键课题，通过系统梳理村务监督标准规范，出台《村级事务工作流程》，明确32项村务运行的法规依据、运行范围、执行主体和程序步骤，推进村级权力运行制度化、规范化、清单化，巩固了村务监督成果，为“后陈经验”注入新的实践内涵。

   

       

  主要做法          

       

完善标准化村务工作规程。系统梳理村级重大决策、阳光村务、村级财务管理、村集体资金和资产管理、村级建设项目管理、农村宅基地审批、印章使用管理等11个方面32项村级事务工作流程，一事一图、按图索骥，将“后陈经验”的各项要求，嵌入到村级事务的各个环节，实现村级事务所有用权流程走、所有决策会上议、所有用章乡镇核的约束闭环。如，针对村集体“三资”监管薄弱的“老大难”问题，流程规定村集体大额款项支出须通过第一书记或联村干部初审、乡镇分管领导审查、会议讨论后，票据扫描进农村“三资”智慧监管平台，实行线上乡村两级联审联签。对于村内部分日常资金流动、公章使用、奖励扶助发放等“敏感”事项，流程还要求进行记录、归档、备案、公开。

建立多元化村务公开模式。坚持“村级事务凡事皆可公开”，优化“三务”公开清单，明确村级重大事务决策等30余项重点公开内容，设置长期、月度、即时分类公开时限，避免村务公开流于形式、走过场。线下，建立“双述职两反馈”机制，村务监督委员会每月15日向党员大会述职、每季度向村民代表大会述职，逐笔公布上月、上季度财务收支、通报重大事项落实情况，接受党员和村民代表询问，党员、村民代表以分头联系的方式向村民反馈村务情况、诉求办理，有效落实村民知情权、参与权及监督评议权。线上，用好基层小微权力“监督一点通”，对村级事务进行全过程公开，群众可实时查询村级采购等村级事务信息，并可在线反映问题诉求，切实保障群众行使民主权利。

村监委会主任公示村重点项目规划，村民围观参与监督

构建数字化村务监督闭环。迭代数字监督模式，推进基层公权力大数据监督应用升级，推动32条村级事务全部线上运行，实现流程规范、实时公开、用权留痕，构建“申请、审批、抄送、实施、反馈、评价”权力监督闭环体系。以误工补贴发放为例，村报账员只需在监督应用上发起申请，输入误工标准、天数、合计金额等信息，后续审批手续都可在线上操作，村监委会发现存在不合理信息可随时驳回，让监督更及时。2023年以来，武义县基层公权力大数据监督应用平台累计在线运行村级事务11.5万余项，推送“浙农经管”应用支付数据17.2万条，审核村集体资金31.5亿余元。

       

 成效经验          

       

村级权力规范运行。扎牢“小微权力”运行篱笆，大到村级重大决策、村务事项、财务事项，小到公费订阅报刊、印章管理流程，涵盖了村级事务方方面面，做到“清单之外无权力”。

村务运行标准透明。32条流程出台后，村级事务工作不断规范，实现村干部“按图履职”、村民“看图办事”，进一步推动村级事务操作标准化、村级权力监督可视化。

干群关系更加和谐。在规范村干部行使权力的基础上，村级事务工作流程32条也为村民更全面、及时地了解村务运行开辟了信息对称通道，减少了群众对村干部的误解。