让百姓从“有居”到“安居” 我县稳步推进农村危房改造民生工程

2021-08-27 14:22

  □记者 蓝王燕 郑丽佳

  编者按:住房问题关系民生福祉。随着城乡一体化的推进,农村住房的质量问题和安全问题也越发的凸显,严重影响人民群众的生命和财产安全。自我县启动农村房屋安全隐患排查整治工作以来,县建设局牢固树立以人民为中心的发展思想,夯实责任、强化措施、持续用力,加大排查、鉴定、治理改造的工作力度,将农村危房改造列入常态化管理,取得了明显成效和阶段性成果。

  全面体检 确保“不落一户”“不漏一人”

  “农房所有人要肩负起自家房屋的日常维护和修缮。”“块石干砌基础的房屋,基础结构不稳定,存在安全隐患,要及时排查关注。”“晚上睡觉有砖块等断裂声或突然发现门、窗无法关闭,是房屋质量出现问题的征兆。”……自农村房屋安全隐患排查整治工作开展以来,县建设局工作人员和各镇街、联盟干部一道深入农户,对农村房屋安全隐患排查整治工作进行宣传,通过发放自制的宣传手册,将农房的日常使用、自我体检、治理改造的相关内容以简单易懂的图文形式对群众进行说明。截至目前累计发放《农房安全使用知识宣传手册》5000余份;同时通过报纸、广播、电视、网络等方式,将农村危房改造民生工程政策宣传到千家万户,给群众讲清楚、讲明白、讲到位,全面提升民生工程群众知晓度和满意度。

  “通过宣传能让群众在了解农房安全使用内容的同时,引导他们转变思想观念主动配合拆除工作,1月份我们开始对农村房屋进行分类排查,确保全面‘体检’、彻底‘诊治’,切实守护农村房屋安全的‘生命线’。”县建设局相关负责人说道。按照《浙江省房屋使用安全管理条例》要求,县建设局组织各镇街、联盟对辖区内房屋开展现场分类排查,重点关注录入生产经营自建房较少的行政村,不断加强排查的精准度,确保“不落一户”“不漏一人”。同时严把信息审核关,针对排查过程中发现的问题及时予以修正,保证排查质量。目前录入省农村房屋信息管理系统农房共计101704户,其中经营性自建房8396户,非经营性自建房91613户,非自建房1695户。

  县建设局对排查发现的疑似危房、经营性自建房和非自建房三类房屋的安全性实施了整体招标鉴定,中标的四家单位按照乡镇分片、分类迅速开展了房屋安全性鉴定,4月底,我县按要求及时完成了农村房屋鉴定,鉴定共计10209户,其中鉴定为C、D级危房为535户。

  分类施策 确保“危房不住人、人不住危房”

  在壶山街道车里村危房整治现场,挖掘机驾驶员正在街道干部的指挥下,对该村五栋存在安全隐患的房屋进行拆除治理,现场秩序井然。作为最早一批开展农村房屋安全隐患排查整治工作的街道,壶山街道利用街道干部包村及网格员排查等形式,对范围内所有危旧房进行认真摸底、排查和鉴定,在一个月内便完成农村房屋排查录入工作,共录入4073户。排查期间配合鉴定公司鉴定出35户级别为C、D等级的危房,秉承“边排查、边鉴定、边治理”原则,壶山街道在鉴定期间就已治理7户危房。

  “今年以来,各镇街(联盟)根据‘边排查、边鉴定、边治理’原则,对排查鉴定为 C、D 级危房的户主及时下发《督促解危通知书》,按照‘一户一方案’要求制定整治方案,做好管控措施,并实行危房治理销号制。”县治危拆违办工作人员程建广向记者介绍道。对经鉴定应停止使用的D级危房和部分C级危房,要求工作人员必须立即组织人员撤离,并同步做好“条封上、板钉上(砖砌上)、警戒线拉上(警示牌钉上)”等硬隔离防护措施,进一步加强日常巡检巡查,确保人员不返住。截至8月25号,我县共已完成农村危房治理494户,其中拆除危房87户,面积约 8075 平方米,修缮危房57户,腾空危房350户,整治完成率为92.3%。

  此外,结合我县农村房屋安全隐患排查治理工作实际开展情况,县治危拆违办每月会组织检查组开展农村房屋安全隐患治理现场检查和指导,针对检查中发现的严重安全隐患及时发放交办单,限期整改。截至目前共现场安全检查共计649户,发放整改交办单144份。

  回头看 确保“住有所居、居有所安”

  如此大规模的危房改造,时间跨度大、覆盖范围广,“排查是否存在遗漏?”“改造是否有效?”“施工质量如何?”这些问题直接关系着群众的切身利益。为了让农村群众住上“安全房”“放心房”“宜居房”,真正实现从“有居”到“安居”的梦想,县建设局充分发挥统筹协调作用,又分类分层次开展了农村房屋安全隐患排查整治工作“回头看”工作。

  对于用作生产经营的农村自建房和涉及公共安全的农村房屋,县建设局要求各镇街、联盟组织人员再次进行“地毯式”逐户实地核查。重点核查对象为该范围内三层及以上、用作经营(包括出租)、人员密集和擅自改扩建的四类重点农房以及初判存在安全隐患的农房;重点核查四类重点农房基本信息是否准确,危房防控措施是否到位,整治是否符合要求,工作流程是否闭合,上传照片是否属实,鉴定报告是否有明确结论进行填写。对新发现存在安全隐患的农房,要求立即重新组织鉴定,做到危房发现一户、及时清理一户。“在对四类重点农房复核的基础上,我们会对所有农房排查整治数据开展全面复核,核实安全隐患排查是否彻底,整治是否到位。尤其是排查数据较少的村庄,会进一步核实,对问题数据查漏补缺,确保排查不留死角,整治扎实有效。”县建设局村镇站工作人员廖陶红说道。

  在农村危房改造建设过程中,通过“组团+网格”措施,每日驻村干部会及时上报危房整治情况至工作群,督促施工人员严格把好质量关,并明确告知施工方和改造对象,房屋建设质量不达标或超标准建设的将不予验收。

  “目前我县农村房屋安全隐患排查整治工作已经接近尾声,下一步我们会按照‘全面对标、全面补短、全面增效’的要求,进一步抓好各镇街(联盟)的工作落实,全面巩固农村危房整治工作成果,定期开展‘回头看’,发现问题立即督促整改,真正让群众住得安心舒心。”县建设局党委委员、副局长潘斌说道。

  记者手记

  民生无小事,枝叶总关情。一座房子讲述的是一个家庭安定的故事,千万家庭安定的故事便描绘出了人民群众住房安全有保障的幸福生活。农村房屋安全隐患排查整治工作是习近平总书记亲自批示部署的重要工作,也是一项长期性、系统性的民生工程、暖心工程。以危房改造为切入点,改善农村居住环境、提升农村住房品质,让群众住得安心、住得舒心,给群众带来的是实实在在的获得感、幸福感、安全感。