记 者 王超亚 通讯员 葛旭青

　　阔步新征程，展现新作为。市场监督管理一头连着数十万市场主体的经济营生，一头连着千家万户的柴米油盐，县市场监管局坚持改革破题、数字赋能，着力夯实共同富裕产业基础，探索形成市场监管助力共同富裕的工作路径，发布推动争当山区县跨越式高质量发展共同富裕排头兵“十六条”举措，为率先展现共同富裕的精彩图景贡献力量。

　　全面优化营商环境

　　激发市场主体活力

　　1.实施市场主体全生命周期管理服务集成改革。应用“浙企链”，围绕市场主体注册、变更、年报、管理和注销全生命周期，归集市场主体信息，分析主体发展状况；以信用为基础，打通登记注册、许可审批、年报公示、执法监管、处罚办案等业务系统，形成放管结合、审管衔接、高效联动的业务闭环；依托统一社会信用代码，形成涉企办事、帮助、咨询、报送、发布、建议全内容一码关联、全项目一站通办、全流程一次办结新模式。

　　2.深化“证照分离”2.0版改革。持续深化商事登记制度改革，对涉企经营许可事项全覆盖实施清单管理，实施准入准营“一件事”改革，拓展告知承诺许可事项范围，推进“非禁即入”落实，最大程度赋予商事主体自主权。

　　3.实施新一轮小微企业三年成长计划。协同推进“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体升级工作，持续开展惠企政策精准推送，营造良好发展环境。加大小微企业信用贷款支持力度。深化小微企业质量提升行动，推进小微企业劳动者知识更新和职业技能提升。深化互联网电商企业、新业态新就业群体等领域“小个专”党建工作， 应用“小个专”党建云平台，全面提升党建覆盖面。

　　4.建立健全个体工商户发展服务体系。聚焦个体工商户融资难题，推动政府部门、金融机构、第三方评级机构等信用信息整合应用，完善“信用评价+银行贷款”金融服务模式，提升个体工商户融资便利度。探索构建针对个体工商户的政策宣传、信息咨询、用工、融资等综合服务体系，开展个体工商户跟踪调查分析，扶持个体工商户健康发展。

　　5.深化食品生产准入便利化改革。开展低风险食品生产许可告知承诺制改革，低风险食品生产企业可通过告知承诺方式取得许可证。建立许可后核查和日常监督检查制度，加强事中事后监管。全面实施食品生产许可证“全程网办”，并发放电子证书。

　　全链条强化知识产权保护

　　打造知识产权强县

　　6.拓宽知识产权授权通道。全面应用“浙江知识产权在线”，“知识产权信息公共服务平台”，开展知识产权全流程网上办理，实现知识产权信息化、数字化管理。推动建立特定行业知识产权联盟。

　　7.实施最严格的知识产权保护。系统集成调解、仲裁、行政执法、司法裁判、维权援助等环节，强化跨部门跨区域跨层级协同保护。严格知识产权执法，完善知识产权黑名单和联合惩戒制度，加大企业知识产权纠纷应对指导与援助力度。

　　8.畅通知识产权运用渠道。推动知识产权资本化，完善知识产权运用、交易机制，鼓励知识产权质押融资，深化专利权质押登记线上办理，畅通知识产权运用渠道。推动企业协同科研院所、高等院校力量组建体系化、任务型的知识产权联盟。

　　全面推动质量标准创强

　　服务产业转型升级

　　9.深化质量+标准提升行动。应用“浙江质量在线”，推进质量、标准、品牌“三位一体”融合发展，一体推进质量强县、强业、强企示范创建。实施“品字标” 扩面提质行动，完善以区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同为核心的“品字标”品牌建设体系。优化“1+N”质量基础“一站式”服务平台体系建设，推进质量服务一体化、标准化、数字化。积极组织企业参评各级政府质量奖和标准创新贡献奖，打造质量品牌标准标杆。完善政府质量奖励制度等政策体系，优化质量工作考评体系，构建质量共治格局。

　　10.推进认证认可检验检测综合改革。深化实施检验检测机构资质认定“告知承诺制”改革，探索推进“互联网+信用监管”智慧治理新模式。加强浙江制造“一次认证、多国证书”合作。实施“同线同标同质”行动，将适用范围扩大至一般消费品和工业品领域。加快推进绿色产品认证，建设特色绿色认证体系，扩大绿色产品采信应用，推动产业绿色低碳转型。

　　全面提升经济循环效率

　　打造现代商品市场

　　11.大力推进商品市场改造提升。应用“浙江市场在线”，以商品市场便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化“五化”改造提升为路径，加快推进全县星级文明规范市场和放心农贸市场建设，探索建立商品市场综合贡献度评价体系，打造引领产业发展、引导科学消费、助力整体智治、线上线下融合的现代化商品交易市场。

　　12.优化消费者权益保护机制。持续完善消费纠纷多元化解机制，推行“自主和解+在线调解+诉转案+投诉公示”模式，推进诉调对接的应用，健全消费信息预警公示制度，提升消费维权实效。实施放心消费建设质量提升行动，充分运用数字化手段， 建立健全放心消费日常动态监管机制。

　　全面实行风险闭环管控

　　守牢安全生产底线

　　13.提升食品安全闭环监管水平。抓好《地方党政领导干部食品安全责任制规定》全面落地，制定食品安全监管事权清单，失职照单追责，尽职照单免责。用好“浙食链”、“浙冷链”等系统，健全食品安全追溯体系，构建食品安全“一库一图一码一指数”精密智控体系。推好食品抽检分离改革，强化食品安全风险评估和警示预警，定期组织开展食品安全应急演练和培训，及时有效处置各类食品安全事故。

　　14.构建药品安全智慧监管体系。全面推广“数字药监”，加快推进药品智慧检查系统、药品“黑匣子”工程应用推广，实现药品源头可溯、风险可查、质量可控、责任可追。推广化妆品生产经营领域的“综合查一次”模式和药品不良反应监测“掌上报”平台，探索药品安全治理“非现场”智慧监管改革。

　　15.实施特种设备安全全周期监管。全面应用“浙江特种设备在线”，推进特种设备安全全周期监管“一件事”改革，推动特种设备从单一“人防”向“物防、技防、人防”并重转变。构建“一码通用、一库集成、一键追溯、一站服务、一网统管”的全周期闭环监管体系。

　　16.开展产品质量安全智慧监管机制改革。探索建立产品质量分级分类监管、风险预警、协同处置和“浙品码+”追溯管理“四个体系”，实现产品质量监管“一件事”全流程闭环管理。开展重点产品、重点行业、重点领域专项整治，破解行业“潜规则”，防止出现区域性、系统性的产品质量风险。