上半年,“两手硬两战赢”
今年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省市决策部署,抖擞精神“学紧跑”、稳步向上“晒拼创”,努力推动经济社会发展跑出加速度。
1-6月,30项主要经济指标中有17项指标增速高于全市平均,11项指标增速位于全市前三。GDP从一季度的同比下降6.7%转为增长0.1%,高于全市1.1个百分点,近7年来增幅首次高于全市平均水平,其中一、二、三产增加值增速均列全市第二。规上工业总产值增速较一季度回升23.6个百分点。外贸出口逆势上扬,同比增长9.9%。
全力抓防控,疫情防控取得“完胜”
疫情发生以来,我县以较早的见势、较快的行动、较严的措施抓好疫情防控工作,精准施策,守土有方,取得了“零病例”的重要成果。 全力稳企业,复工复产抢在最前面
2月1日(年初八),我县就在全省率先开始研究企业复工问题。当企业家信心不足时,第一时间成立企业家动员组去推动,消除企业思想顾虑;当企业没有员工时,在全省最早实施政府包车,点对点组织返工;当企业开工需要审批时,最早将复工流程从审批制改为备案制,做法在全省推广;当企业缺少防疫物资时,搭建“复工帮”,为企业送服务、送物资;当产业链复工不配套时,及时把“复工帮”升级为“赋工宝”,为企业重新配对撮合修链补链,做法得到全市推广。在企业100%复工复产后,受国外疫情冲击,很多外贸企业没了订单,我县又积极帮助企业拓展国内市场。
全力拼经济,专班会战跑出加速度
二季度特别是5月份以来,我县火力全开实施争先创优行动,组建“1+8+N”工作专班体系,以战时状态、战时标准、战时举措,打好经济发展大会战。MEI指数由4月份的良,到5月份的优,再到6月份的优+,排名升至全省第26位。
全力通堵点,深化改革厚植新优势
积极探索区域协调发展工作机制,按照“体制不变机制变”的原则,通过“五统筹一捆绑”,将11个乡镇街道组建为4个区域发展联盟,推动中南部乡镇抱团发展。积极推进下山脱贫3.0行动,出台了村庄集聚搬迁安置办法,改变传统安置搬迁模式,引导山区村、空心村向县城和中心镇集聚。聚焦土地等资源要素瓶颈,创新实施建设用地赋能机制改革,有效提高土地的使用效益和价值。全面推行居民服务管理工作机制,通过“民情档案”“一管三带”“积分制入学”等创新举措,促进新居民更好融入本地生活,享受同等国民待遇。
全力优治理,以人为本惠民生
重视低收入农户增收工作,开展“一户一策一干部”结对帮扶,全面消除家庭人均可支配收入8000元以下情况。持续推动公共服务优化提升,在全市率先实现城区户籍所有适龄幼儿入公办园就读;超额完成农村饮用水达标提标三年行动任务,惠及14.3万人。持续推进治水治气治土治废,全面铺开城镇生活垃圾“两定四分”,第三次捧回“大禹鼎”。充分发挥县乡村三级矛调中心作用,从源头上筑牢平安稳定根基。1-6月,安全生产事故数、交通事故死亡人数、火灾数分别下降91.7%、31.3%和23.33%。
全力抢机遇,改革发展注入新活力
我县紧盯国家、省市应对疫情的政策窗口期,成功争取到上级转移支付资金22.3亿元,同比增长16.8%;争取到地方政府债券资金22.8亿元,同比增长70.2%。其中,竞争性资金8.24亿元,占转移支付总额的37%。我县精心筹办省政协“六送下乡”活动,争取到项目142个、到位资金8800万元。我县还争取到全市唯一的国家新型城镇化建设示范县,全省只有十个;履坦镇农村综合改革集成建设项目入选省级试点。
全力强党建,推动干部“学紧跑”
围绕打造高素质干部队伍,常态化开展分层分类教育培训,举办“中青年骨干示范班”,大力培养研究型机关干部、全科型乡镇干部,9名优秀年轻干部提拔或转任重要岗位。围绕夯实党建基础,以“五星三强”党组织创建为抓手,扎实推进村社组织换届准备,主动改革农村基层党建体制机制,探索村干部专职化全职化管理。围绕全面推进从严治党,深入推进扫黑除恶“打伞破网”专项斗争。保持惩治腐败高压态势,党纪政务立案106件,组织处理206人,运用“四种形态”处置党员干部269人次。
下半年,做好“三篇文章”谱写奋斗篇章
加快后发赶超着眼于推进高质量发展,深化下山脱贫着眼于打造高品质生活,拓展“后陈经验”着眼于实现高水平治理。做好“三篇文章”,是建设“重要窗口”最生动的展现、最有力的担当、最有效的路径。
围绕“三篇文章”,全县上下要集中力量、聚集重点,努力谱写12个具有武义辨识度、展示温泉养生名城特质的奋斗篇章,进一步争创制度优势,提升治理效能,打造硬核成果。
12个奋斗篇章:
⑴ 更好发挥习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量,努力谱写践行“八八战略”的奋斗篇章。
⑵ 更好发挥后发地区的比较优势,努力谱写进位赶超、科学跨越的奋斗篇章。
⑶ 更好发挥改革开放的牵引作用,努力谱写民营经济高质量发展的奋斗篇章。
⑷ 更好发挥智能制造的支撑作用,努力谱写现代产业集群发展的奋斗篇章。
⑸ 更好发挥温泉康养的龙头效应,努力谱写全域旅游的奋斗篇章。
⑹ 更好发挥有机农业的品牌效应,努力谱写乡村振兴的奋斗篇章。
⑺ 更好发挥“一城三园”的空间布局优势,努力谱写区域协调发展的奋斗篇章。
⑻ 更好发挥“下山脱贫”的联动效应,努力谱写新型城镇化的奋斗篇章。
⑼ 更好发挥先进文化的指引作用,努力谱写文化武义建设的奋斗篇章。
⑽ 更好发挥绿水青山的内在价值,努力谱写大花园建设的奋斗篇章。
⑾ 更好发挥“后陈经验”的生机活力,努力谱写基层治理现代化的奋斗篇章。
⑿ 更好发挥“学紧跑”的引领作用,努力谱写全面从严治党的奋斗篇章。
做好加快后发赶超文章,推进高质量发展
加快项目谋划招引落地
完善驻点招商、产业链招商、商会招商等工作举措。继续开展堵点问题清零行动,大抓项目推进。继续强化审批、用地、融资、水电气等服务保障,确保签约项目早落地、早开工、早投产。
继续推进区域协调发展示范先行工作
围绕更好发挥南北各区域的比较优势,通过优化空间布局,建立健全人口集聚搬迁、土地资源高效配置、生态环境统筹保护和补偿支持、基本公共服务均等化等工作机制,引导各类生产要素有序高效向重点地区、重点产业、重点项目集中,让中南部百姓守着绿水青山也像守着金山银山那样生活富足。
抓工业转型升级
围绕“高质量建设工业强县”目标,持之以恒大抓工业不动摇。分行业开展企业效益评价,依据综合效益评价的情况,制定相关奖励鼓励举措。深化企业星级评定,完善工作举措,让不同星级的企业有不同奖励、不同待遇、不同支持力度。持续抓好科技创新驱动,谋划永武科创走廊,加快建设电动工具产业创新服务综合体和电动工具工程师协同创新中心。
抓全域旅游发展
加快产业融合,加快工业、农业、文化与旅游融合。打响温泉康养品牌,大力研发推广温泉美容、温泉医养、康养美食等独具武义特色的温泉康养系列产品,推动康养产业链向有机农业、有机国药、健康运动、康养教育延伸。打造核心亮点景区,建设温泉康养旅游大通道,做大做强国家体育产业示范基地和武义特色产品体验基地。发展特色工业旅游,大力推进电动工具、休闲用品、厨具等体验游、展销游,冲浪、赛车、扑克等赛事游。大力发展民宿经济。
抓服务业补短提升
重点抓好总部经济回归、主辅分离加速、消费刺激复苏等“五大行动”。力争全年服务业增加值增长10%以上,占GDP比重提高2个百分点。
抓农业提质增效
聚焦“有机、品牌、智慧”,全链条推动农业“接二连三”、跨界融合。有机农业要做优做强,打造“有机农业第一县”。品牌农业要做特做响,提高武义农特产品的品牌附加值和市场竞争力。智慧农业要做精做专,推动互联网、物联网等信息技术与农业生产、经营、销售各环节深度融合,全面提升农业智能化、数字化水平。
做好深化下山脱贫文章,打造高品质生活
持续提升城市发展水平
加快推进城市发展接轨金华。在规划设计上,科学划定永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,合理布局城市空间,努力打造“低密度的县、高密度的城”。在城市建设上,着力补齐基础设施短板,完成城区三大安置区建设、文庙文昌阁重建、北岭新区市民广场开放。加快推进入城口景观、城市外立面、熟溪滨水夜游景观等改造提升工程,提升城市颜值和品位。在城市管理上,加快运用5G、大数据、区块链、人工智能等新技术运用,实现城市从传统人力型治理向数字智慧型治理转变。
推进全域土地综合整治
稳妥有序组织好搬迁安置及后续的服务管理,确保农民搬得下、稳得住、富得起来。今年要完成22个自然村2600多人口搬迁工作。同时,要做好搬迁后村庄建设用地的复垦和资源的盘活。
坚决打赢低收入百姓增收攻坚战
扎实推进年家庭人均收入9000元以下情况、“两不愁三保障”突出问题、集体经济薄弱村“三个清零”;通过异地搬迁、发展特色产业、深化山海协作、完善财政补偿机制等方式,解决困难群众收入问题,提高全面小康成色。
慎终如始抓好常态化疫情防控工作
建立健全与常态化疫情防控相适应的生产生活方式,严格落实属地、部门、单位、个人“四方责任”,持续做好重点场所防控,严防秋冬季疫情传播和扩散风险。
继续抓好教育卫健事业发展
教育方面,聚焦学前教育、义务教育短板,进一步优化城乡教育布局和资源配置,完善积分入学等招生制度,为新居民子女提供更好的就学条件。今年要确保创成省教育基本现代化县。卫健医保方面,提高基本医疗保险、大病保险参保率。聚力医联体“全联”,聚力医共体“真共”,扎实推进人、财、物全面统筹,进一步提高县域就诊率和基层就诊率。
继续抓实生态治理
坚持“生态立县”发展战略不动摇,统筹做好治水治气治土治废等工作,全域推进“垃圾革命”,建设县级“无废城市”。
做好拓展“后陈经验”文章,实现高水平治理
高质量完成村社组织换届
坚持先定事后选人,以德为先,确保选出“有治理能力、有服务意愿、时间能保证、群众能认可”的村社干部。精干高效优化村社班子结构。严肃选风选纪,以铁腕手段确保换届环境风清气正。 加强意识形态工作
强化理论武装,规范化、制度化抓好党委(党组)理论学习中心组学习,推进“十百千”理论宣讲进基层活动。把牢舆论导向,持续深化网络综合治理,壮大主流舆论阵地,用好媒体融合改革成果,进一步传播好声音、传递正能量。
深化“最多跑一次”改革
重点抓好行政服务中心、12345政务服务中心、社会矛盾纠纷调处化解中心和柳城分中心建设。今后,群众和企业办事就跑“三个中心”,办事“最多跑一次”“最多拨一次”“最多跑一地”。
紧扣“最多跑一地”持续推进矛盾纠纷化解
着力提升社会治理能力。落实居民服务管理、“民情档案”“双民代办”“村民代表票决制”等机制,力争实现“信访不出县”。扎实推进县乡村三级矛调中心规范化建设,打造县域社会治理“智慧大脑”样板。着力提升依法治县能力。推进法治政府、法治社会一体建设,严格规范公正文明执法司法,做好“七五”普法工作的查漏补缺,确保顺利通过省市考核验收。着力提升平安保障能力。紧盯平安高分报表,深入推进重点人群、安全生产等十大专项整治行动,全面补齐基层治理和平安建设工作中的短板弱项,确保实现平安县“十六连创”,为夺取二星“平安金鼎”夯实基础。
深化警示教育建设“清廉武义”
继续抓好“清廉机关”建设。聚焦集体研究制度和阳光政务两个关键点,开展党委班子政治画像,建立干部廉政档案和政治生态建设档案,全面梳理重大事项权力清单,分级制定廉政风险清单、防控清单,确保权力在阳光下运行。继续推进“清廉村居”建设。充分发挥村纪检委员、村监会成员、监察联络员“多元合一”作用,进一步规范村级事务工作流程,管住“小微权力”。弘扬良好家风家训家规,设立“清廉村居”建设“清荷奖”。全力做好扫黑除恶警示教育“后半篇文章”。持续开展扫黑除恶八个方面整治工作和警示教育“十个一”活动,深入推进“清风护航”、“三清理一规范”等专项行动。
完善“学紧跑”机制提升战斗力
以“五强”领导班子建设为抓手,全面提升干部队伍法治化素养、专业化能力和开放型气质,打造一支与“重要窗口”相匹配的高素质干部队伍。持续加大干部选用力度,为事业选人才、凭实绩用干部,开展对标请战活动,让那些敢于喊出“我能行、我来干、我会学”的干部冒出来、有平台、有事干。持续关心关爱干部,切实精简会议、文件,大力整治形式主义、官僚主义,完善容错纠错、澄清证明、精准问责等机制,形成“两个担当”良性互动,为干部减负减压、鼓劲撑腰,让会干事的干部不吃亏。
