（武义新闻网讯 胡清波 陶峰松）9月1日，新国标《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2024）正式实施。这份新国标，不仅延续了电动自行车最高设计车速不得超过25km/h的规定，还专门强调了防范非法改装等行为，从技术上增加了非法改装的难度。
一石激起千层浪。新国标再次成为街头巷尾热议的话题。有人拍手叫好，认为新国标围绕“安全”二字层层加码，狂飙的“小电驴”真正可以刹住车了；也有人吐槽，“25码连自行车都追不上”，“我还要这小电驴有何用？”甚至有人戏谑玩梗，声称“以后只能坐电动轮椅上班了”。
那么，新国标能否让“小电驴”慢下来？电动自行车的规范有序管理之路，又该如何走？
一
“我有一只小电驴，我骑着它呀，去呀去赶集……”
自上世纪80年代，中国第一辆有记录且能量产的“永久牌电动自行车”问世，到21世纪初技术突破、性能提升，电动自行车逐渐“飞入寻常百姓家”。这一便捷高效的交通工具，越来越受到人民群众的喜爱，在上班通勤、接送孩子、购物出游等“半小时生活圈”中扮演着日益重要的角色。人们亲切地称它为“小电驴”。
这头“小电驴”，堪称“时间管理大师”。上下班高峰时，汽车驾驶员面对龟速行驶的“通勤大军”只能徒唤奈何，而“小电驴”总能身轻如燕、穿梭自如，像风一样自由。它也是“绿色出行使者”。电动自行车以其零排放、低噪音的特点，成了绿色出行的典范，既不会像传统汽车那样排放尾气，也不会像摩托车般轰鸣扰人。它还是“省钱小能手”。与汽车高昂的油费和停车费相比，电动自行车“吃粗粮，办大事”，让人直呼“YYDS”。
“小电驴”那是“真香”。数据显示，目前我国两轮电动自行车市场保有量超过3.5亿辆，平均每四人就拥有一辆，这个数字仍以每年超千万辆的速度增长。然而，“野蛮生长”的“小电驴”也带来了种种隐忧。
比如，横冲直撞，我行我素。有些电动自行车骑行者，仗着“我在前面我有理，我弱我有理，我没买交强险我有理”，不看交通信号、患有红绿色盲，勇于肇事、敢于闯祸，逆行、闯红灯、强行加塞，走位堪比“秦王绕柱”。比如，非法改装，安全堪忧。一些商家和骑行者为追求更高速度和续航，无视法规非法改装，把“解限速”作为营销卖点或“隐藏技能”，“解锁”后一路“火花带闪电”，风驰电掣上演“生死时速”。再如，飞线充电，易燃易爆。很多人为图省事，选择飞线充电，或者取下电池块拿回家“人肉充电”，犹如“隐形炸弹”，火灾事故屡见不鲜。
可以说，“小电驴”已深深嵌入了城乡通勤路的“最后一公里”，而如何规范有序管理更是众望所归。
二
既有技术层面的“加码”，又有监管层面的“加压”。这次新国标的实施，直接指向目前电动自行车生产使用不规范的“沉疴固疾”，出发点和落脚点都紧紧围绕“安全”二字。具体来说，新国标提出了以下几个“解法”：
强化制度拧紧“安全阀”。俗话说，“十次事故九次快”。电动自行车毕竟是“肉包铁”，速度过快会显著增加交通事故的发生概率，造成更严重的人身伤害。新国标再次明确了最高设计车速不得超过25km/h。这一限速是保障电动自行车行驶安全的重要措施，有助于减少超速引发的交通事故。此外，新国标还完善了非金属材料的阻燃要求，限制了塑料件的使用比例，并对控制器、蓄电池、充电器等关键零部件提出了严格的安全技术要求，旨在提高安全性能，预防和减少火灾等安全事故。
技术升级刹住“改装风”。限速25km/h其实早在2018年就已提出，但很多人并未遵守。“解限速”泛滥成风，购车附赠解速服务几乎成为行业潜规则，市场上充斥着大量的“老国飙”。但这次新国标“动真格”了，优化了电动机额定功率和最高转速的测试方法，并新增北斗定位、动态安全监测等功能，从技术上大幅提高非法改装的难度和门槛。换言之，即便用户尝试“解限速”，车辆的最高车速也无法超过25km/h，且每辆车的速度还能实时监测。同时，推行的“一车一池一充一码”制度，堵住了非法篡改的“后门”。
强化监管戴上“紧箍咒”。电动自行车行业规范发展，既需严格的法律法规来规范和约束生产源头，也要加强全链条的监管和执法。对于关联的产业主体，新国标呼唤着行业自律、自觉。近期，多地市场监管、公安等部门已经约谈电动自行车生产企业和经销商，推动供给端形成共识，转型至符合新国标的生产经营模式。新国标实施后，各地公安机关、交管部门将强化电动自行车登记上牌管理，以更多的“配套动作”让“小电驴”的不规范使用无处遁形。
三
客观来看，新国标不仅从源头上为电动自行车划出“雷池”、树立规范，也将为行业迭代带来新机遇。然而，如何让新国标不成为“稻草人”，焕发持久的生命力，让群众既有“安全感”、更有“获得感”，仍需在实际监管中拿出更多实招、新招。笔者认为，可从以下几个维度发力：
跟上更多“配套动作”。“管之有方”方能“行之有序”。管理既要有力度，更要用“巧劲”。比如，我县在一些重点路段为电动自行车单独设立高架、隧道，增设“非机动车待行区”，提出“蓄水式”放行交通组织模式，实现交错通行，取得了很好的效果。再如，作为“小电驴重度使用者”的外卖骑手人群，其车速和收入成正比，平台方可以根据新国标要求，合理完善“游戏规则”，保障骑手安全骑行的同时，让其收入不至于“打骨折”。对于现存的非标旧车，可以通过以旧换新、折价回购、报废补贴等方式逐步淘汰。
树立更多“文明新风”。既要给电动自行车“立新规”，也要引导车主“树新风”。可以通过搭平台解“疙瘩”，借助媒体、网格员、志愿者、产品销售员的大力宣传，让公众了解非标电动自行车的安全隐患及相关置换回收补贴等政策。设立信息反馈平台和热线，解答市民对非标电动自行车淘汰置换过程中普遍存在的疑问，消除群众顾虑。通过打好实施经济激励、加强执法监管、提升公众认知、完善回收处理机制以及创新管理与服务模式等“组合拳”，一定能让安全文明的骑行风尚蔚然成风。
解锁更多“使用场景”。文明出行，规范电动自行车只是“链条”上的一环，更是一个涉及城市规划、交通设计、社区治理的系统工程。非机动车道设置率低、不连续、宽度不足、充电停车设施缺乏等基础设施短板，往往导致电动自行车行路难、停车难、充电难，不仅迫使电动车反复侵占机动车道、人行道甚至消防通道，更不断激化用车群体与城市管理之间的矛盾。因此，要“规范车辆标准”和“优化使用场景”双管齐下，为电动自行车创造“行得安全、停得方便、充得安心”的友好环境，使其真正成为绿色、高效出行的“好帮手”。
“小电驴”，大民生。拴住狂飙的“小电驴”，是一个多选题，唯有以安全为底线、以民心为标尺，才能绘就更安全、更有序、更和谐的交通出行“同心圆”。
